'Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. N 11775
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2008 г. N 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО
МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ
В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ \"Об охране окружающей среды\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213) и статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ \"О животном мире\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17, ст. 1933) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания.
2. Признать утратившими силу Приложения 1 и 2 к Приказу Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 4 мая 1994 года N 126 \"Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира\" (зарегистрирован в Минюсте России 6 июня 1994 г., регистрационный N 592).
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утверждена
Приказом МПР России
от 28.04.2008 N 107
МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО
МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ
I. Общие положения
1. Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ \"Об охране окружающей среды\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213) и статьей 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ \"О животном мире\" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; 2007, N 17, ст. 1933) и предназначена для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства (далее - объекты животного мира), и среде их обитания.
Исчисление размера вреда от уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и не относящихся к объектам рыболовства, производится согласно соответствующим таксам, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 604; 2000, N 40, ст. 8972) и от 26 сентября 2000 г. N 724 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3972).
2. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира вследствие:
1) уничтожения почвенных беспозвоночных животных при уничтожении почвы, подстилки (в составе почвы);
2) уничтожения иных видов беспозвоночных животных при уничтожении их местообитаний;
3) уничтожения либо незаконного добывания особей соответствующего вида животных;
4) уничтожения либо незаконного изъятия яиц птиц или рептилий;
5) уничтожения либо незаконного изъятия икры амфибий.
3. Настоящая Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира вследствие:
1) уничтожения либо запечатывания почвы и подстилки, иных местообитаний беспозвоночных животных;
2) разрушения обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений животных, используемых для воспроизводства (размножения);
3) уничтожения среды обитания объектов животного мира (уничтожение, изменение местообитаний, ухудшение условий размножения, нагула, отдыха, путей миграции объектов животного мира и др.).
4. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, осуществляется при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений, лабораторных анализов и экспертных оценок.
II. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира
5. При уничтожении либо незаконном добывании объектов животного мира исчисление размера вреда производится по формуле N 1:
В = N x НС x К ,
ожм Иt
где:
В - размер вреда, причиненного объектам животного мира, руб.;
ожм
N - количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных либо
незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий, экз.;
НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида,
определенный в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящей Методике,
руб./экз.;
К - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;
Иt
К = К x (1 + УИ/100), где УИ - уровень инфляции, установленный в
Иt Иt-1
федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера
вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1).
В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два
значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает
определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год
утверждения Методики К = 1.
Иt
6. При уничтожении либо незаконном добывании кладок яиц птицы или рептилии размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.
7. При уничтожении либо незаконном добывании кладок икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле N 1.
8. Исчисление размера вреда от уничтожения объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения почвы (подстилки) по формуле N 3.
9. Исчисление размера вреда от уничтожения других объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения их местообитаний по формуле N 3.
10. В случае, если вред причинен нескольким видам объектов животного мира, размер вреда исчисляется по формуле N 2:
N
В = SUM В ,
ж i=1 ожмi
где:
В - общий размер вреда, причиненного нескольким видам объектов
ж
животного мира, руб.;
В - размер вреда, причиненного объектам животного мира i-го вида,
ожмi
i = 1,3 ... N , руб.;
N - общее число видов объектов животного мира, руб.
III. Исчисление размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира
11. При уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом, по формуле N 3:
В = З x V + НС x S x К + НС x S x К ,
почв кр пб Иt иб Иt
где:
В - размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного
почв
мира, руб.;
З - затраты на выполнение комплекса работ, связанных с
кр
приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по
замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных
местообитаний, руб./м3;
V - объем уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки), м3;
НС - норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих
пб
на 1м2 земельного участка, определенный в соответствии с приложением 1,
руб./м2;
S - площадь земельного участка, на котором уничтожены либо запечатаны
почва (подстилка) и иные местообитания беспозвоночных животных, м2;
НС - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным
иб
беспозвоночным животным, в соответствии с приложением 1, руб./экз.
12. При разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых для воспроизводства (размножения), размер вреда исчисляется по формуле N 4:
В = К x НС x К + ЗВ,
гн воспр м Иt
где:
В - размер вреда, причиненного разрушением гнезд, нор, логовищ,
гн
убежищ, жилищ позвоночных животных, руб.;
К - коэффициент воспроизводства:
воспр
К = 10 - для земноводных и пресмыкающихся;
воспр
К = 5 - для птиц и млекопитающих;
воспр
НС - норматив стоимости объекта животного мира, относящегося к
м
позвоночным животным, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2,
руб./экз.;
ЗВ - затраты на восстановление (проведение биотехнических мероприятий
или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища,
убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства
(размножения), руб.
13. При устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 5:
В = ЗУ + N x НС x К + ЗО,
пс сч Иt
где:
В - размер вреда, исчисляемый при устранимом повреждении среды
пс
обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных
видов беспозвоночных животных, руб.;
ЗУ - затраты на устранение повреждения среды обитания объектов
животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных
животных, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и
(или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных
расходах, руб.;
N - сокращение численности объектов животного мира одного вида,
сч
кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных,
включая полную потерю численности, экз.;
НС - норматив стоимости объекта животного мира, кроме почвенных
беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, определенный в
соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;
ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе
данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о
необходимых и фактически произведенных расходах, руб.
Сокращение численности объектов животного мира определяется как разность между численностью объектов животного мира на оцениваемой площади до установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей, и численностью объектов животного мира на оцениваемой площади на дату установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания.
14. При уничтожении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле N 6:
В = N x НС x К x К + ЗО,
ус сч Иt бп
где:
В - размер вреда, причиненный уничтожением среды обитания объектов
ус
животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных
животных, руб.;
N - сокращение численности объектов животного мира одного вида,
сч
кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных,
включая полную потерю численности, экз.;
НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида,
определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;
ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе
данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных
о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;
К - коэффициент учета стоимости будущих поколений животных,
бп
б/размерный:
К = 10 для объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
бп
Российской Федерации;
К = 1 для остальных объектов животного мира.
бп
15. В случае если причинен вред среде обитания нескольких видов объектов животного мира, исчисление размера вреда производится по формуле N 7:
M
В = SUM В ,
ср j=1 срj
где:
В - общий размер вреда, причиненный среде обитания нескольких видов
ср
объектов животного мира, руб.;
В - вред, причиненный среде обитания j-го вида объекта животного
срj
мира, j = 1, 3 ... М, руб.;
М - общее число видов объектов животного мира, среде обитания которых
причинен вред.
Полный текст в приложение:
